【芝加哥侨学网报道】五十万美元投资换全家绿卡的EB-5投资移民计划，近年来在中国富裕家庭的追捧下掀起广受瞩目的投资热潮。然而，投资门槛从50万提高到80万的国会提案，银行放贷走向宽松，美国证监会加强监管，美国投资移民行业的种种降温迹象，是否意味着EB-5投资移民将好景不再？
7月29日，芝加哥西北郊希尔顿花园酒店，来自中美双边的EB-5投资移民业界代表，在第二届“美国投资移民行业华人圆桌研讨会”上就投资移民行业热点话题进行为期一天的闭门研讨。这场由美国雅商集团（Artisan Business Group）主办，联邦纽约大都会区域中心赞助的研讨会，吸引了美方众多投资移民项目方（区域中心）华人代表，EB-5行业律师，以及专程从北京、香港等地赶来的投资移民界中方代表。
与会代表透露，同2008、2009年金融危机之后的形势相比，EB-5这个香饽饽已不再那么的香气扑鼻。因为随着美国经济的好转，美国银行放贷已在走向宽松。在这种形势下，已经出现了项目方在EB-5资金筹齐到位后拒而不用的情况。
EB-5投资移民好景不再？
雅商集团总裁、美国投资专家苏丰原表示，EB-5行业改革是必然的，美国国会有关区域中心的改革提案，体现的是EB-5投资移民行业走向“更规范”、“更健康”的长远趋势。提倡加强行业监管的国会提案，有助减少欺诈，是对投资人利益的有力保护。
国会提案中拟将EB-5投资移民的门槛从50万提高到80万的主张对市场前景而言的确是不利的。近来中国房地产、股市的情形让很多投资者的资产套牢，而投资移民本身就属于风险投资，如果EB-5投资移民门槛提高到80万，这的确会让不少中国投资者望而却步，将会增加EB-5筹资难度。
美国投资专家苏丰原主持美国投资移民行业华人圆桌研讨会
苏丰原指出，投资移民行业的确是在降温，但“好景不再”的提法并不恰当，EB-5投资移民进入的是行业改革的“阵痛期”，经过行业改革后的市场将是一个成熟的市场，一个保护投资人利益的市场。苏丰原强调，美国国会有关EB-5投资移民的法案不会改变，目前频繁见诸报端的所谓投资移民改革，指的是区域中心法案每三年一次的更新。更新后的区域中心法案最终出台，苏丰原认为还需要半年左右的时间。
由雅商集团主办的第二届投资移民圆桌会议，旨在加强美国投资移民行业华人从业人员之间的交流，重点讨论行业内华人从业人员如何加强合作应对新挑战，有效地进行产业升级，让行业朝着健康和可持续性的方向进一步发展。当天的会议就美国国会最新提案，区域中心和直投项目融资模式，项目尽职调查，中国移民市场最新动态，美中两国行业发展趋势，SEC法律相关问题等进行热烈讨论。
美国证监会对EB-5行业的监管新动态，是第二届“美国投资移民行业华人圆桌研讨会”的热点话题之一。苏丰原表示，相信美国证监会在今年下半年将会有监管大动作，除了将加大对美方无从业执照中介机构的审查外，还将对不少涉嫌违规操作的移民律师进行处理。
EB-5投资移民为何形成热潮？
EB-5投资移民计划，是美国国会在1990年年代推出的一项法案，外国投资者在符合移民局相关条件的项目投资50万美元并创造至少10个就业机会就可获得美国永久绿卡。投资移民近年来方兴未艾的根本原因包括两个方面。
其一，房地产开发商寻求低成本的资金来源。2008年美国金融危机之后，银行放贷收紧，EB-5计划成为广受房地产开发商亲睐的资金来源。据《凯恩商业周刊》报道，EB-5投资移民属于一种低息贷款，利率一般在1%左右，算上相关费用及其它成本后的利率也在5%之内，这对于开发商而言仍是颇具吸引力。其 二，中国等亚洲国家的富裕阶层也存在移民美国的普遍期望，而且投资者的主要目的是获得美国绿卡，投资回报率的考虑并不是第一位的。开发商与投资者各取所 需，一拍即合。
美国政府每年可核发1万张EB-5投资移民绿卡，在2014年移民局核发的EB-5投资移民绿卡中，85%都由中国投资者获得。而在今年9月30日才截止的2015财年，1万张EB-5投资移民绿卡的配额在今年5月全部用完。
由于外国投资者看重的是获得美国永久绿卡而不是投资回报率，这可能会导致开发商推出不符合投资常理的项目，乃至出现欺诈。2013年2月被曝光的“芝加哥 会展中心”EB-5投资移民欺诈案，1.47亿美元的投资资金涉及290位中国投资者。此案中1.47亿投资资金已经返还给投资人，但总额达1100万美元的管理费能否退还的问题，目前只能说是个未知数。
50万投资是末班车？
今年2月美国国会一个调查小组曾发布报告，表达了 对 EB-5项目领域监管不足及存在欺诈风险的关注。目前已有国会议员在推动EB-5计划的改革，EB-5投资门槛从50万美元提升到80万的风声也时常在业 界传出。今年6月，有关区域中心改革提案提交国会讨论，这个改革提案提出对区域中心更加严格的监管，还提出把EB-5投资移民50万美元的投资门槛提高到80万。
著名投资移民咨询公司移民超市（EB-5 Supermarket） 总裁李志江表示，EB-5投资移民的门槛要提高说法，在业界已流传好几年，但直到最新的法案公布之前，一切都只能算业界的普遍共识。不过，投资门槛从50万提高到80万的说法是很有可信度的。
由美国国会共和党派的资深参议员Charles E.Grassley，与民主党派的资深参议员Patrick J. Leahy在今年6月联合提出的EB-5改革提案，的确有投资门槛从50万变为80万的内容。李志江总裁指出，考虑美国的两党政治，由共和党、民主党两党资深 议员联合提出的提案最终获得通过的可能性是非常大的。这正是EB-5将涨价这一个业界共识的最新、最可靠来源。
这项两党联合提案，还包括众多加强行业监管的内容，比如移民局每年要检查区域中心的运作，还可以突击检查，外国投资者在资金来源方面要提供过去七年的税收记录等。
美国的区域中心近年来可谓雨后春笋，但也不免泥沙俱下、良莠不齐，投资移民领域的欺诈案时有发生，这种形势下美国政府加强监管是大势所趋，而中国投资者在选择EB-5投资项目方面，的确应该接受专家咨询及项目尽职调查。
对于“赶上50万投资移民末班车”或“9月30日到计时”的说法，李志江指出，都是基于EB-5行业一个普遍共识而提出的吸引眼球的市场营销策略，一切都应该以9月30日以后国会出台的新法案为准。 （ 芝加哥侨学网 ）