伊州拟征“百万富翁税”，11月可能全民公投

【芝加哥侨学网综合编译】征收“百万富翁税”（millionaires tax）在伊州议会呼声再起，并有可能成为今年11月中期选举的伊州全民公决议题。百万富翁税主张向年收入超过100万美元的伊州居民加征3%的收入税，预期将为州政府创收45亿美元。

包括州长、议长在内的众多民主党派大佬们均表态支持，目前党内分歧仅限于“分钱”的问题。有议员主张将这45亿全部用于减轻房产税负担，向每位房主发钱$1500。有议员则主张对半分，50%用于减轻屋主的房产税负担，50%用于伊州公立教育。

征收“百万富翁税”涉及修改伊州宪法，首先需要在5月3日前经由伊州全体议员大会投票通过，然后在11月的选举中进行全民公投，最终由选民决定。

民主党派强势支持
分歧仅在于“如何分钱”

目前已送交伊州众议院讨论的百万富翁税修宪草案，包括两个版本。

由芝加哥民主党派众议员拉肖恩·福特（La Shawn Ford）提交的草案，主张州政府把百万富翁税的所有收入用以减轻屋主的房产税负担，他的方案简单直接：向伊州每位房主发钱$1500。

由朱丽叶市民主党派众议员曼蕾（Natalie Manley）提交的修宪草案，则主张将一半的百万富翁税收入用于减轻房产税负担，另一半则用作对伊州公立教育体系的投入。

百万富翁税在民主党派占多数的伊州议会获得广泛支持

伊州州长普瑞兹科（JB Pritzker），伊州议长韦尔奇（Chris Welch）均已多次公开表态支持。不过，对于“该如何分钱”的话题，民主党党内并未达成一致。

韦尔奇在接受媒体采访时候表示：“哪些付得起钱的人应该付更多的钱，对此我大力支持。如果我们能就该如何征收，如何分钱的问题达成一致，我非常乐意参与其中！”

征收百万富翁税
需要修改伊州宪法

伊州收入税税率为4.95%，并且是“一刀切”，无论低收入阶层，还是百万富翁，伊州居民上缴个人收入税一律按4.95%税率。公司企业收入税，则一律为9.5%。与伊州不同的是，全美共有26个州实行“渐进式”收入税，不同收入水平对应不同的税率，收入越高，税率越高，交税越多。

伊州宪法规定，州收入税为“非渐进式”

伊州宪法第九章第三节对州政府征收收入税作出了限制，明确规定收入税为“非渐进式税率”。因此，伊州自立宪以来一直征收统一税率的收入税。如今如果要额外征收3%的百万富翁税，就需要对此宪法内容进行修正。

修宪则将是一个复杂、艰难的程序：

第一步，修宪议案必须在州议会全体议员大会上获得表决通过，在州众议院、参议院都必须获得至少60%的支持票。

第二步，必须经过全民公投。全民公决的投票支持率须超过60%。如果支持率未及60%，支持率需要达到50%+1的“简单多数”法则。

百万富翁税修宪议题必须在5月3日前获得伊州议会全体议员大会的表决通过，然后才能作为全民公投议题出现11月中期选举的选票上。

全民公投过关后，百万富翁税才能实施。如果实施，伊州百万富翁们的州收入税税率将变成7.95%（4.95%+3%）。


渐进式税制改革
道阻且长，一波三折

富人多交税，穷人少交税，这是很多人都会认同的观点，也是“渐进式”收入税的核心理念。联邦收入税就是渐进式，个人或家庭收入越高，税率越高。不过在州政府层面，情况则是五花八门：

截止今年1月，包括伊州在内的15个州实行“一刀切”统一税率，26个州则实行渐进式税率，此外还有9个州没有州政府收入税。

在伊州政坛，收入税改革尝试在12年前就已开始，3%的百万富翁税分别在2014年、2024年的全民公决中过关，不过这两次都是非约束性全民公投，是特殊的民意测试或政治造势，并不具有法律效力。

百万富翁税其实是2020州长“渐进式”收入税改革议案的一小部分，仅涉及年收入超过100万美元者

2020年，身为福布斯亿万富豪的伊州州长普瑞兹科曾自掏腰包数百万美元推动“渐进式”收入税改革，主张对年收入25万美元以上的居民逐步增加税率。不过，渐进式收入税改革议题最终在正式的全民公决中失败（53%反对，47%支持）。

伊州州长普瑞兹科（JB Pritzker）支持百万富翁税

普瑞兹科州长是百万富翁税的支持者，他曾公开表示：“与普通民众、工薪阶层、弱势群体相比，伊州最富有的人，最富有的公司企业承担更多的税收负担是更显公平的事情。”

如果伊州额外加征3%的百万富翁税，州长夫妇就需要多交大约28万美元的伊州收入税（以2024年为例，当年州长夫妇的年收入为1030万）。


伊州有多少百万富翁？

根据伊州大学香槟分校（UIUC）与伊州经济政策学院（Illinois Economic Institute）4月1日发布的《伊州实施百万富翁税》研究报告，伊州大约有3.4万纳税人的年收入超过100万美元（净收入），这批高收入群体年收入总额高达1266亿，人均年入370万。

在该研究中，“年收入”为需要纳税的净收入（net income）， 夫妻联合报税视作一个纳税人。值得一提的是，年入过百万的伊州纳税人在疫情期间明显增加，2019年为23885人，到2023年则增加到32388，增幅高达35.6%。

在伊州620万纳税人群体中，年入百万者仅占0.5% 

（ Illinois Economic Institute）

百万富翁税其实是渐进式税收的一部分。与州长2020年“渐进式”收入税改革相比，如今的百万富翁税涉及的利益群体相对小很多，因此会更容易在全民公决中过关。伊州共有620万纳税人，年收入超过100万美元者人只占0.5%。

“向富人增税”已是全美各地的流行“政治时尚”，如果百万富翁税成为11月中期选举的全民公决议题，你会投票支持，还是反对呢？

（芝加哥侨学网 综合编译  source: Fox News, Chicago Sun Times）