【芝加哥侨学网讯】美国移民政策现状及对策如何？美国时间2026年1月24日晚， “美国华人科学家工程师专业人士协会” （简称：科工专， The Association of Chinese-American Scientists and Engineers, ACSE）成功主办了举办了公益讲座- “美国移民现状与对策”。当晚的主持人是赵湘女士。嘉宾是（按alphabetical order）黄正东律师，汤学武律师。
首先， 科工专副会长吕涛教授简单给大家介绍了科工专的概况。她提到科工专成立于1992年，是美国最大的华人专业协会之一。是一个独立的、非政治性、非盈利性的华人专业人士组织，总部位于美国伊利诺伊州芝加哥西北郊。 科工专拥有21个地区分会，17个专业协会，涵括医药、金融、工商管理、计算机、应用数学、环境、生物技术、法律、企业家等领域的人士。有几千名会员，遍布美国30多个州。有90%以上的会员拥有硕士及博士学位。
随后，主持人赵湘女士介绍了自己及嘉宾们。赵湘女士提到嘉宾黄正东律师是美国芝加哥清水正东律师事务所律师，美国诉讼律师荣誉院院士（fellow）。 获美国耶鲁大学法学硕士学位（LL.M）及法学博士学位(J.S.D.)。被列入美国Martindale-Hubbell律师名录。他曾在Keck, Mahin & Cate和Piper，Rudnick & Wolfe美国两大律师事务所从事律师工作， 并曾任美国芝加哥德保大学法学院的兼职教授， 武汉大学和上海同济大学兼职教授， 香港大学法学院的研究生校外督导员。黄正东律师连续9年被评选为伊利诺伊州超级律师（2017至2026）。曾被评选为美国卓越律师（Premier Lawyers of America， 只有1%的美国律师获选）， 并获美国国会议员全球奖最佳律师奖。黄正东律师曾出版书籍及在中国和美国的法律刊物上发表法律论文、文章若干篇。他热心为华人社区服务，现在担任大芝加哥地区华侨华人联合会主席。
嘉宾汤学武律师是美国纽约汤学武律师事务所律师，美国亚裔律师协会（AAAA） 副主席。汤学武律师毕业于中国山东大学，武汉大学与美国福德汉姆（Fordham） 法学院，自2004年起在美国纽约做执业律师至今，并为美国联邦纽约东区法院、南区法院、美国国际贸易法院、美国联邦第二巡回法庭和美国联邦最高法院的出庭律师，并为美国移民律师协会等多个专业协会会员。汤学武律师擅长国际法律业务，包括赴美投资与移民事务、公司设立及并购，房地产及跨国贸易争议等。汤学武律师曾被亚美商业发展中心（AABDC） 评为“美国亚裔商业及专业50杰出人士”，并被纽约市政府颁发杰出移民人士褒奖状。
主持人赵湘女士也简单地做了自我介绍。 她是InnerAthlete Foundation (动公益) 创始人。 赵湘现居芝加哥，曾任美国 500 强企业项目总监。她拥有深厚的商业实务与合规背景，曾主导起草 23 项网络安全政策，并主持多项商业谈判，通过建立严密的流程体系成功预防金融欺诈。作为“行动派”，她是完成过 11 场马拉松的执证健身教练，并致力于将 AI 技术应用于体育公益。
本次讲座围绕 H-1B 职场移民 与 EB-5 投资移民 两大主题展开。主持人赵湘女士首先介绍了讲座目的及注意事项，强调本次分享仅供信息参考，具体移民申请仍需结合个人情况咨询专业移民律师。
黄正东律师系统讲解了 H-1B 签证的政策演变与最新改革重点。他重点介绍了自 2024 年起实施的 加权抽签制度，该制度基于四个薪资等级（Level 1–4）分配中签概率，薪资等级越高，中签机会越大。黄律师指出，此项改革旨在减少过往抽签中的漏洞与滥用现象，并提升制度公平性。他特别强调 SOC code（职业代码）匹配度 在 H-1B 申请中的关键作用，建议申请人通过合理的职业规划与岗位设计，提高与学历、薪资及工作内容的匹配度，从而提升中签成功率。
嘉宾黄正东律师讲座图片截屏
黄正东律师还详细说明了 H-1B 的 年度配额制度，每年度85,000人，其中65,000个是所谓的常规名额（Regular Cap），主要针对大多数拥有本科学历（或同等学历）的申请人；20,000个是硕士学位或更高级学位名额，以及 cap-exempt（如大学、非营利机构、公共医院等）相关政策，帮助听众区分受限与不受限名额的申请路径。同时，他提醒申请人和雇主高度重视雇佣关系的真实性，包括公司运营状况、盈利能力、组织架构及岗位设置，避免选择无法满足移民局要求的小型或自雇企业。
针对 10 万美元特别费用，黄律师指出该费用主要适用于境外递交申请的情况，建议尽量在美国境内提交申请以降低风险和成本。此外，他简要说明了 H-1B“创业者路径”虽确实存在，但审查极为严格，申请前务必与律师充分沟通。
汤学武律师则重点介绍了 EB-5 投资移民政策的发展与现行制度。他回顾了 EB-5 自 90 年代设立以来的演变过程，并解读了 2022年3月份改革后对乡村项目、高失业地区项目及基建项目的优先处理安排。目前 32% 的优先配额中，20%分配给乡村项目，10%分配给高失业地区项目，2%分配给了基础建设项目；其中乡村项目的优先审理，在所有的投资移民项目中速度最快，通常为 12–18 个月。汤律师同时强调了 EB-5 项目的合规要点，包括资金来源合法性、就业创造标准以及项目真实性，提醒申请人警惕“伪乡村项目”风险。汤学武律师还特别提醒，EB-5 申请人若希望享受 同时递交（Concurrent Filing） 的政策便利，需在美国境内递交申请，并注意 2026 年 9 月 30 日前提交申请 以获得“祖父条款（grandfathering）”保护。
嘉宾汤学武律师讲座图片截屏
在 问答环节，两位律师针对听众提交的具体案例进行了详细解答，涵盖 H-1B 续签、J-1 转非营利性 H-1B 的可行性、旅游签证转 EB-5 的流程与时间节点（通常需等待至少三个月后递交 I-485）、以及通过区域中心确认乡村项目合规性的具体方法等问题。同时，律师们也就非营利机构雇主要求、H-1B 申请时间规划、CPT 实习等常见疑问进行了说明。
讲座最后，主持人赵湘女士与黄正东律师再次强调了 SOC code 在 H-1B 申请中的核心作用。在热烈的交流氛围中，讲座圆满结束。赵湘女士及副会长吕涛对两位律师的专业分享和观众的积极参与表示诚挚感谢。
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本次讲座为与会者系统梳理了当前移民政策环境下的职业发展路径与移民选择，进一步丰富了大家对职业规划与未来机遇的认知。欢迎持续关注科工专 2026 年后续系列讲座。