涨税，埋雷：州政府552亿财政预算仓促过关

上周六午夜时分的最后时刻，2026财年伊州预算案仓促过关

【芝加哥侨学网编译】伊州政府2026财年预算上周六在州议会获表决通过，总额552亿美元的预算包括涨税、削减非法移民医疗保险、给州议员们涨薪水等诸多内容。

财年预算虽然做到了收支平衡，但也埋下了一颗雷：包括CTA在内的地区交通系统（RTA）面临7.7亿美元的财政赤字，州政府新年度预算案却并未提供任何资金。这可能会导致CTA地铁巴士，Metra通勤火车，Pace巴士系统的票价上涨。

CTA、Metra、Pace，芝加哥地区的公交系统面临7.7亿财政赤字，州政府却并未预留资金，这让地区交通系统随时可能爆雷

伊州宪法规定州政府财政预算必须在6月1日前由州议会表决通过，长达3000多页的2026财年预算案拖到最后48小时才向立法者公开，并在距5月31日午夜12时还剩7分钟的时候才由民主党派占绝对多数的州议会仓促表决通过。民主党派州长表示这是州政府又一次做到了财政收支平衡，共和党派议员则炮轰民主党派惯用的“政治操作”，根本没有公众参与审核的机会。

州政府2026财年预算案总额总额552亿，与2025相比开支增长了3.9%，不过州政府给伊州公立大学预留的资金仅增加了1%左右，州议员们的薪资却是上涨近7%。

民主党派的伊州州长普瑞兹科（JB Pritzker）表示州政府又一次实现收支平衡，他将让预算案签字生效

根据新财年预算，伊州政府将上涨体育博彩税，上涨香烟、尼古丁产品税率，向亚马逊之类的外州商家征收销售税，向Airbnb、Vrbo之类的短租物业持有者征收“伊州酒店运营税”等，这些新增税费预期将为州政府带来5亿美元的收入。新增税收再加上财政政策方面的调整，共为伊州政府在新财年带来10亿美元的额外收入，帮助达到了553亿的2026财政总收入，达到了收支平衡。


涨税

州政府2026财政预算的涨税主要涉及体育博彩税、香烟税、向外州公司征收销售税三大方面。

体育博彩是伊州蓬勃发展的产业，今年7月1日起州政府将向参与体育赛事竞赌者征收25美分、50美分的“赌注税”。在具体操作上，体育博彩业主须向头2万注加收每注25美分的赌注税，2万注以后则是每注50美分。

体育博彩将加征赌注税

新财年开始后，买烟会更贵了。州政府对香烟、电子烟、尼古丁产品的征税税率将从36%上涨到45%。在伊州境内销售额超过10万美元的商家，比如亚马逊（Amazon），即便在伊州境内并无地址，州政府也将征收销售税，预期将创收7200万。方兴未艾的Airbnb、Vrbo类民宿短租行业，州政府也将向业主征收“酒店运营税”（Hotel Operators' Occupation Tax）。


埋雷

对于面临7.7亿财政赤字的地区交通系统（Regional Transit Authority, RTA），州政府新财年预算并未预留任何资金，这被认为是一颗可能随时被踩爆的地雷。

立法者同意改革RTA地区交通系统，但却未能就预算问题达成一致

RTA地区交通系统是芝加哥市CTA地铁、巴士，连接郊区与市区的Metra火车、Pace巴士系统的主管机构。疫情期间由于乘客数量锐减，这些公交系统依靠联邦拨款得以维持，但联邦政府对芝加哥地区公共交通援助将在年底结束，整个RTA系统面临7.7亿的财政赤字。

州议员们普遍同意对RTA进行改革，比如将CTA、Metra、Pace合并。不过，对于迫在眉睫的7.7亿财政赤字问题，议员们却吵翻天，无法达成一致。最终，2026年度预算并未给RTA预留资金。

CTA、Metra、Pace上涨票价，额外征收50美分的伊州高速过路费，郊区市镇销售税收入的一部分划拨给RTA系统，额外征收电车充电费、增加房地产交易税、向Uber等网约车额外征收10%的共享乘车税，都是平衡赤字的选项。


削减非移医保

共和党派议员指责新财年预算案政府削减开支不够，不过在民主党派占绝对主导地位的州议会还是削减了向非法移民群体提供的政府医保计划，为州政府节省了3.3亿的开支。

伊州政府向42岁至64岁之间的“无证移民”提供政府医疗保险的计划一直倍受争议，在新年度预算中，此计划的资金被削减，将导致伊州境内约3.3万“无证移民”将失去州政府医保，其中2.2万人居住在库克郡。

削减非法移民医保项目后，预期库克郡将有2.2万人受影响

不过，州政府保留了对65岁以上“无证移民”提供政府医保的资金预算，总额为1.1亿。据悉，由于特朗普主政的联邦政府正在大幅削减“庇护州”的联邦资金，这可能是伊州政府最后一年向65岁以上的非法移民提供医疗保险。

据ABC7电视台报道，州政府向非法移民提供医疗保险的总开支远远超出预算，2024年的总开支至少为16亿美元。

议员们涨薪6.9%，公立教育投入仅增长1%

与2026财年总开支3.9%的增幅相比，州政府为伊州公立大学提供的资金增幅仅为1%。此外，州政府向公立社区大学提供的资金则将减少2400万。从幼儿园到高中（K-12）的公立教育，州政府则预留了3.07亿美元的资金。

民主党派议员表示如果联邦政府削减向伊州州立大学的拨款，2026财政预算案会允许州政府额外划拨2%的资金。

州政府给伊州公立大学的拨款仅增加1% 

不过，此项年度预算案倍受共和党派议员的斥责。伊州香槟地区的共和党派众议员艾礼科（Amy Elik）表示：“你们给自己涨薪，为你们所宠爱的政府项目划拨亿万纳税人资金，我无法相信你们的本意是在财政问题上保持谨慎。”

根据2026财政预算案，伊州议会议员们的底薪将从9.2万美元上涨到大约9.8万美元，涨幅高达6.9%。这远远超过州政府3.9%的预算涨幅，不过州议员们也是根据以前通过的法律“依法涨薪”。

预留1.2亿“特朗普官司费”

特朗普第二次入主白宫之后，从关税到削减大学、庇护城市联邦资金，各项施政措施不断引发官司。作为深蓝的庇护州，伊州检察长拉乌（Kwame Raoul）要求州议会为伊州检察长办公室预留1.2亿美元的资金，以面对不断增长的、状告特朗普政府的联邦诉讼。

拉乌检察长要求提供1.2亿资金，最终州议会批准了1.16亿，算基本满足了需求。

伊州检察长拉乌预留1.2亿“特朗普官司费”的请求，基本得到了满足

2026财政预算案在州议会的仓促过关，州长表示州政府又一次实现了收支平衡，他将让预算案签字生效。不过，共和党派议员、民间监督机构则持怀疑和批评态度。共和党派议员指责民主党派主导的预算案在削减政府开支方面力度不够，预算案的公开讨论时间不够、缺乏公众讨论与审查。

民间监督机构民事联盟（Civic Federation）主席乔弗格森（Joe Ferguson）对预算案仅提前48小时公开、等都最后午夜时刻仓促投票过关的操作深表不满，他说：“任何参加投票的人如果说他知道是在为什么而投票，那我告诉你这不是事实和真相。”

（芝加哥侨学网 编译 source: ABC7, Chicago Sun Times, NBC5 ）