黑人区学校评级差?芝加哥公校取消评级制度



文章来源:Chicago Sun Times   时间:2023年04月27日 点击:754 次 评论: 0

 


芝加哥侨学网时事述评】本周三,芝加哥公立学校管理委员会投票决定,将实施“持续提高与透明度”新政策,取消以学生考试成绩为核心的学校评级制度,衡量公立学校教学质量的标准将改为多达25项的各种“指标”。

芝加哥公立学校(CPS)将不再强调学生成绩,不再对公立学校进行任何评比,改为重视学生的“社交与情感健康”,重视对学校的“投入”,对于表现差的学校不会关闭而是投入更多资源。

这项政策的支持者认为,实行多年的评级制度过于强调学生成绩,而且评级最差的都是黑人学生占90%以上的学校,这是社会不公平在教育领域的体现,因此该评级制度应该废除。

芝加哥公立学校管理委员会全票通过政策,将取消学校评级



被批“以考试成绩为中心”
芝加哥公立学校评级制度取消


多年以来,芝加哥公立学校实行以学生考试成绩为核心的评级制度(School Quality Rating Policy,SQRP)。该制度以公立学校学生参加伊州校标准测试的成绩为硬性指标,将学校分为五个等级(Level 1+, Level 1, Level 2+, Level 2, Level 3)。

该考核评级制度是家长们为孩子们选择学校的重要参考指标,也是公立学校管理方决定是否关闭表现不良学校(Level 3)的重要依据。

2013年前市长伊曼纽市长执政期间,曾以此评级结果为依据,关闭了城南、城西近50所公立学校,而这些学校都位于非裔居民聚居区。

2013年,共有近50所公立学校因评级差而被关闭,这些学校均位于芝加哥市城南、城西的非裔聚居区


伊州大学芝加哥分校(UIC)教育研究者丽萨沃克(Lisa Jean Walker)认为,这是“社会不公正”的体现,因为评分最差的学校都是黑人学生超过90%的学校。在沃克看来,CPS评级制度是对少数族裔社区的“惩罚”,这种现象与司法领域的社会不公非常类似。

UIC教育研究者丽萨沃克(Lisa Jean Walker)

 

丽萨沃克对CPS废除学校评级制度的投票结果表示赞赏。不过,取而代之的各种综合性指标仍然包括学生考试成绩、错学率、旷课率等指标,丽萨沃克仍然有不满情绪,她认为这仍然不会让非裔社区感到舒服。她说:“评级是取消了,可是那些评级的门类还在,非裔社区的舒缓在哪里?”

 

CPS首席项目管理官卡莫纳(Alfonso Carmona),他曾担任过中国城希利小学校长

CPS首席项目管理官卡莫纳(Alfonso Carmona)则表示,学生成绩、辍学率、大学录取率这些指标虽然遭遇批评和反对,但这是应广大学生家长们的要求而继续保留在新体系中。这些指标对社区、家长、教师团队依然很重要,而且也是CPS透明度的需要。

公校将不再评级
改为公布众多“软指标”


芝加哥公立学校实施“持续提高与透明度”的新政策后,将以多达25项的各种指标来取代以前学生考试成绩为核心的评级制度,作为衡量公立学校教学质量的标准。

新政策强调芝加哥整个学区对资金预算、教职员工、课外活动等方面的投入,强调对于表现差的学校应该加大投入,而不是关闭学校。

多达25项的各种指标,虽然也包括学生成绩、辍学率、旷课率、高中毕业生被大学录取的比例等客观性的“硬指标”,但新体系将强调学校综合性质量的“软指标”,比如“学生社交及情感健康”,“学生体验”,“校园文化”,“学生是否参与学校决策”等等。

不过,如何衡量和评估这些“软指标”,就连大力支持这项新政策的芝加哥教师工会都表示质疑。

CPS预期将在2024-2025学年公布衡量公立学校教育质量的各项新指标


目前衡量芝加哥公立学校的各项指标仍未有更多细节公布,CPS预期将在2024-2025学年才会公布细则。

为了符合伊州法律规定,芝加哥公立学校仍将实行三级标签制度,包括“表现优良”、“改进中”、“察看”。不过这将只是法律合规方面的措施,三级标签制度将独立公布,不会纳入评估学校教学质量的因素,也不会成为对学校作出惩罚的依据。

 


芝加哥公立学校的这项新政策,背后的逻辑似曾相识,让人想起伊州废除保释金的法案。2021年2月,伊州州长签署伊州公共安全法案(SAFE-T Act),让伊利诺伊成为全美第一个废除保释金制度的州。

支持该法案的民主党派政客认为,穷人因为交不起保释金而在庭审前被长期关押,而富人则可以交钱获得自由,这是社会不平的体现。解决办法就是废除它。

废除保释金的伊州安全法案倍受争议,但最终在民主党派占多数的伊州两院获得通过,并由民主党派州长签署生效。此法案原定今年1月起生效,后因遭遇法律挑战而暂停实施,目前仍在庭审过程中。

 

(芝加哥侨学网 时事述评  Source: Chicago Sun Times,Chicago Crain's Business, Chalkbeat Chicago)

 

 


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