芝加哥第一个“华人多数选区”：呼之欲出！

包括中国城、桥港区的新11区（白色线框区域），非常有希望成为“亚裔（华人）多数选区”

【芝加哥侨学网时事述评】芝加哥市议会选区重划地图12月1日终于面世，这个包含芝加哥市有史以来第一个“亚裔多数选区”的政治地图，却未能如期在市议会投票表决。拉丁裔、非裔议员们的政治地盘争夺战，陷入僵局。

不过，在华裔社区大力推动下，主要包括中国城、桥港区的“亚裔多数选区”却非常有希望实现，结束华人选票在市议员（区长）选举中被分割的不利局面。

常识告诉我们，“大唐人街”理念下的“亚裔多数选区”（Asian Majority Ward），可等同为“华人多数选区”。

12月1日，市议会法规委员会公布了新版选区划分地图

（photo: Chicago Sun Times）

非裔、拉丁裔“大象级”争斗
华人团结起来“四两拨千斤”

2020人口普查后的芝加哥市议员选区重划，是一场拉丁裔与非裔的“大象级”争斗。华人作为人口数量上毫无优势的少数族裔，却能团结起来“四两拨千斤”，获得“大象级”争斗双方的一致支持。非裔内阁、拉丁裔内阁均支持划出一个“亚裔多数选区”。

按照规定，芝加哥市议会必须在12月1日前就新的市议员（区长）选区地图进行投票表决。然而，当天新地图只获得了34票的支持，未能达到至少41票支持的过关门槛，这是芝加哥市30年来的第一次。

按程序，接下来市议会将举行公听会，继续协商。如果协商未果，最终将进入费时又费钱的全民公决。

非裔人口减少，护老本
拉丁裔人口增长，“攻城略地”

选区重划是每十年一次的政治版图重构。根据2020人口普查，芝加哥市的黑人人口减少10%，拉丁裔人口不仅增加了5%，还首次超过黑人成为芝加哥第二大族裔。

市议会拉丁裔议员们认为，拉丁裔人口增加了，拉丁裔居民占多数的选区就应该增加，应该从现有的13个，增加到15个。

而代表黑人社区利益的市议会非裔内阁，仍尽力保护原有的政治地盘，即18个非裔占多数选区。

根据12月1日在市议会法规委员派发的新版选区地图，芝加哥市将有16个黑人占多数的选区（majority ward），1个黑人“相对居多”的选区(plurality ward)，15个拉丁裔占多数的选区，1个亚裔占多数的选区。

这样的结果，非裔、拉丁裔双方都不满意，因此无法达到42票支持的过关门槛。


“亚裔多数选区”呼之欲出

市议会法规委员会仅在市议会派发的新版选区地图，目前能够获得的版本不是非常清晰，但我们依旧可以看到中国城、桥港区已合二为一，形成新的11区，也就是芝加哥市可能产生的、有史以来的第一个“亚裔多数选区”。

市议会法规委员会版本：新11区选区地图主要包括中国城、桥港区

根据市议会拉丁裔内阁提出的高清版选区地图，“亚裔多数选区”也是主要包括中国城、桥港区（Bridgeport），不过同时还将向北延伸，包括南环区（South Loop）的部分区域。

拉丁裔内阁版本，新11区仍然以中国城、桥港区为主

根据拉丁裔内阁提出的版本，“亚裔多数选区”总人口约5.2万，亚裔居民（基本等同为华裔）接近50%，白人约30%，拉丁裔约15%，非裔约5%。

唐人街区域现为第25区市议员选区，桥港区现为第11区市议员选区。无论是市议会法规委员会的版本，还是拉丁裔内阁版本，中国城、桥港区都将在选区划分上合二为一，结束了华人居民在政治上被分割的局面。

变数有多大？

首先，大局已定。无论拉丁裔、非裔的争夺有多么激烈，双方都支持划出一个“亚裔多数选区”。这一点，从12月1日市议会派发的法规委员会版本可以得到证实。 

不过，会有多少变数呢？选区重划一贯都是“闭门操作”，直到最后才公布定案并迅速表决。芝加哥市仍然是白人、拉丁裔、非裔三足鼎立的人口结构，华人的利益虽然得到了非裔、拉丁裔的支持，但在白人政治力量方面仍是未知数。

这个呼之欲出的“亚裔多数选区”，其大本营是桥港区，戴利家族的政治老巢，戴利父子曾统治芝加哥超过半个世纪。桥港区属于11区管辖，11区现任区长唐信（Patrick Thompson）就是老市长戴利的外甥。

芝加哥第11区现任区长唐信（Patrick Thompson）

2020人口普查显示，芝加哥桥港区总人口约3.4万（33,702），其中华人占42%，白人占31%，拉丁裔占21%。如今桥港区华人已是第一大族裔，但这个传统意义上的“白人区长辖区”是否乐意“拱手送人”呢？

将在政治版图上丢失唐人街的芝加哥25区区长卢汉士（Byron Sigcho-Lopez），已多次公开表示支持“亚裔多数选区”，而11区区长唐信的表态只是支持亚裔比例从现有的42%增加到47%。

一贯支持“亚裔多数选区”的芝加哥25区区长卢汉士（中）12月1日向“芝加哥华人重新划分选区行动委员会”代表刘红（左）、郑时坦（右）通报了当日会议情况

12月1日市议会会议结束后，芝加哥第25区区长卢汉士向前往市政厅了解会议结果的华人社区代表美亚健康协会主任刘红、福建商会创会会长郑时坦通报了会议情况。

据卢汉士区长介绍，由于“亚裔多数选区”已得到了非裔内阁、拉丁裔内阁的支持，目前市议会50位市议员中有48位支持“亚裔多数选区”，因此过关可能性超过90%。

接下来，市议会选区重划是否可以避免进入全民公决？如果全民公决，结果会如何？这些都不可预知。芝加哥第一个“亚裔多数选区”虽然堪称胜券在握，但我们仍然需要密切关注新动态。


“亚裔多数选区”的重大意义

多年来，华人社区组织华埠更好团结联盟（CBCAC）一直在维护和推动华人的政治权益、社区利益。中国城新图书馆的落成、伊州第一位华人州议员的产生，华埠更好团结联盟都是功不可没。

在芝加哥市议会选区地图重划临近之际，华埠更好团结联盟提出“大唐人街”概念，主张将中国城及西南区域的华人划入同一个选区。

11月30日，华埠更好团结联盟创办人陈增华在市议会发声：新选区地图必须包括亚裔多数选区，否则无法接受。后右一为华人咨询服务处（CASL）总裁刘国华

过去几个月以来，华埠更好团结联盟的努力得到华人社区的团结支持。新近组建的“芝加哥华人重新划分选区行动委员会”，在华埠更好团结联盟的领导下为争取“亚裔多数选区”做了大量的工作，包括多次策划会议，社区集会、主流媒体采访，游说市议员，寻求其他裔族的支持等活动，每位特别行动委员会成员都付出了艰辛的努力。

11月13日，陈增华在中国城“选区重划、振兴华埠”大集会上致辞

我们要选区，我们要发声！

让我们继续关注市议会选区重划的进展，确保呼之欲出的“亚裔多数选区”最终得以诞生，为华人参政议政奠定政治版图，确保亚裔在市议会的话语权。

每十年一次的人口普查结果，是各级政府选区重划的依据

据2020美国人口普查，芝加哥市总人口275万，继续位居全美第三大城市。其中，白人约86万，约占总人口31%；拉丁裔82万，约占30%；黑人79万，约占29%；亚裔19万，约占7%。

过去十年来，芝加哥市黑人人口减少近10%，白人仅增加约1%，拉丁裔增长5%。亚裔猛增31%，增幅、增量均位居各族裔之首。过去十年来，芝加哥各族裔人口的显著变化就是，拉丁裔首次超过黑人，成为芝加哥市第二大族群。

（芝加哥侨学网 时事述评  Source: Chicago Tribune, 世界日报，华埠更好团结联盟）